推进作风建设常态化、长效化

2018-08-18 07:10

加强各领域党组织建设。强化社区、机关、国有企事业单位等基层党组织建设,加大“两新”组织党建工作力度,推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。巩固和健全区域化党建工作,完善以社区综合党组织为核心的“一核多元”社区治理体系,全面推进社区党建标准化规范化建设。深入整顿软弱涣散基层党组织,进一步加强基层党组织“带头人”队伍建设,提升基层党务工作者专业化职业化水平。加强党员队伍管理。进一步做好发展党员工作,加大在高层次人才和基层优秀人才中发展党员的力度,及时处置不合格党员,优化结构、提升质量。创新流动党员管理机制,加强“两新”组织党员管理,推动各领域党员立足岗位发挥作用。突出基层党建服务功能。推进服务型党组织建设,大力创新服务载体和方式,深入推进“智慧党建”工作,加快党员志愿服务“四化”体系建设。落实党员干部直接联系服务群众制度,扎实开展党代表、党员等进社区活动,打通服务群众“最后一公里”,推动基层党建活动扎根基层、扎根群众,不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。

加强党对人大工作的领导,推动人民代表大会制度与时俱进。支持各级人民代表大会依法行使职权、积极开展工作。进一步完善人大讨论、决定重大事项制度,加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预决算的审查和监督。进一步完善人大工作机制,拓展人大常委会同人大代表联系渠道,健全人大代表联系选民、在选区履职制度。加强党对协商民主建设的领导,推进协商民主广泛多层制度化发展。牢牢把握协商民主正确政治方向,主动把协商民主建设贯穿于各领域,构建程序合理、环节完整的协商民主体系。重点加强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商,逐步探索社会组织协商。更好发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,坚持团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,搭建多层次协商民主平台,创新密切联系各界别群众机制,进一步提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。加强党对统一战线和群团等工作的领导,广泛凝聚社会各界智慧和力量。全面加强统一战线建设,积极为各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用搭建平台。加强和改进对留学人员、新媒体中的代表人士、非公有制经济人士特别是年轻一代的工作,引导他们发挥积极作用。认真做好民族、宗教、对台和港澳工作。充分发挥工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益。加强国防教育、国防动员和后备力量建设,推动军民融合深度发展。

坚持不懈地进行思想政治理论学习培训。加强中国特色社会主义理论体系学习教育,完善党委(党组)中心组学习制度和理论学习的领导责任制,特别要组织特区广大党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作的重要批示精神,自觉用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“三严三实”专题教育。对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,着力解决不严不实的问题,引导各级党员领导干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,明底线、知敬畏、守规矩,以实际行动彰显共产党人的人格力量。大力提升党员干部综合素质。建立党员干部思想状况和能力素质调研分析制度,增强思想理论武装和教育培训工作的针对性和实效性。开展新一轮大规模干部教育培训工作,优化干部知识结构,强化干部实践锻炼,不断提升推动特区改革发展的能力水平。

(二)坚持扎根基层、凝聚群众,更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

同志们,实现勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市的新目标、新任务,关键是要解放思想、真抓实干。我们一定要牢记“空谈误国、实干兴邦”的要求,进一步破除“老框框、老套路”的重重束缚,树立敢破敢立的开拓精神;破除盛名之下、志得意满的安逸心态,树立居安思危的忧患意识;破除“为官不为、当官做老爷”的消极状态,树立舍我其谁的担当精神;破除“差不多、过得去”的粗放思维,树立精益求精的较真精神;破除“光说不练、做而不实”的漂浮作风,树立一抓到底的实干精神,以优良作风把深圳的工作做实、把深圳的事情办好。

严明党的纪律。切实增强纪律和规矩意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律和廉洁纪律以及工作、生活纪律,坚决同违反党纪的行为作斗争,以严肃纪律保证各项工作顺利推进。狠抓作风建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,强化对违反中央八项规定精神行为的监督执纪问责,坚决防止“四风”反弹回潮。紧盯作风领域问题的新形式、新动向,着力整治“为官不为”、“摆花架子”以及穿上“隐身衣”的奢靡之风等新问题。进一步完善和落实厉行节约、干部用房、职务消费、公务接待等制度,建立督查和考评问责机制,推进作风建设常态化、长效化。保持惩治腐败高压态势。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,制定落实“两个责任”清单和问责办法。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”,严肃查处发生在领导机关、领导干部中插手工程建设和土地出让、买官卖官、腐化堕落等案件,严肃查处基层违纪违法、侵犯群众利益的案件。推进廉政监督机制创新,建立巡查工作制度,完善预防职务犯罪条例、党政正职监督暂行规定等法规制度,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

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(六)加强党的领导、凝聚各方力量,进一步巩固和发展深圳团结干事的良好局面

同志们,深圳经济特区发展又站在了新的历史起点上,蓝图催人奋进,使命重于泰山。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,凝心聚力,奋发有为,勇当“四个全面”排头兵,努力建成现代化国际化创新型城市,创造出无愧于人民、无愧于时代的新业绩!

明确党建工作职责。坚持把抓好党建作为最大政绩,切实落实党建工作责任制,增强党建工作合力,不断巩固和发展齐抓共管的党建工作格局。研究制定党建责任清单,明确各级党委(党组)及班子成员抓党建的具体权责,严格落实书记“第一责任人”的职责,强化行业主管部门抓系统党建责任,确保每个领域、每个环节的党建工作都有人抓、有人管。优化党建工作机制。完善党建工作专项述职评议制度,全面实行党委(党组)向上级党组织年度述职并接受评议、党委(党组)书记向党代表大会(党员代表会议)述职并接受评议机制。建立健全考核评价及追究问责机制,对未完成党建工作目标或管党治党不严的要严格问责。推进党建工作创新。健全民主集中制,完善全委会、常委会工作和议事规则,进一步改进党员领导干部民主生活会制度,继续完善落实各级党代表任期制和区级党代会常任制。认真总结新时期从严治党规律和特点,明确党建工作标准和要求,实现党员管理、组织生活、服务群众、工作职责等标准化。注重以改革精神、信息化手段推进党建创新,深入探索制度治党的途径和方式,全面提升党的建设科学化水平。

严格执行干部选拔任用制度。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求,树立公平公正的选人用人导向。坚持党管干部原则,发挥党组织领导和把关作用,注重在改革创新、求真务实的工作实践中考察和识别干部,真正将好干部选出来、用起来。认真执行和完善干部选拔任用廉政审核、“一报告两评议”等制度,建立健全干部选拔任用工作全程纪实制度,落实干部选拔任用责任追究制度。加强各级领导班子建设,优化班子结构,建立健全领导班子综合分析研判制度,打造坚强有力的高素质执政骨干队伍。严格干部日常监督管理。落实党政正职和领导班子抓党建工作责任、选人用人责任、任期经济责任、议事决策责任、领导分工责任和机构编制责任等联审巡查制度,健全干部谈心谈话、函询诫勉等制度,严格执行领导干部有关事项报告、干部档案核查及违规追究责任制度。坚持从严管理干部与正向激励相结合,建立健全“有为激励、无为问责”制度体系。深化干部人事制度改革。深入推进公务员分类管理改革和事业单位人事制度改革,建立健全职级管理和岗位管理并重的干部管理制度。积极探索新成立事业单位人事制度综合配套改革试点工作,深化国有企业领导人员选任制度改革,推进干部跨部门、跨行业、跨区域交流。